“我們著眼于推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素良性互動、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求有機銜接，加速先進適用科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，有效建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。”

　　“十二五”開局之年，福建迎來“開門紅”：國務(wù)院相繼批準(zhǔn)《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，開啟建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的福建新征程；全省生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入省委、省政府承諾的“三個12%”目標(biāo)同步實現(xiàn)。

　　這一年，實施海西建設(shè)、平潭開發(fā)開放國家戰(zhàn)略，支撐、引領(lǐng)福建經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新肩負(fù)起哪些重任？新的一年，福建科技工作又將如何布局？全國“兩會”召開之際，科技日報記者采訪了全國政協(xié)委員、福建省副省長洪捷序。

　　科技進步：提速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　科技日報：福建省第九次黨代會報告提出，在“十二五”時期建設(shè)“中國新的經(jīng)濟增長極”，大力推進科技創(chuàng)新是福建實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求。請您談?wù)勗?ldquo;十二五”開局之年，福建創(chuàng)新型省份建設(shè)取得了哪些主要成就？

　　洪捷序：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。福建省委、省政府始終把增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，提出推動發(fā)展由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)“福建制造”和“福建創(chuàng)造”雙重優(yōu)勢。

　　根據(jù)科技部最新監(jiān)測顯示，2011年，福建綜合科技進步水平從第11位上升到第9位，知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)從第9位上升到第8位，科技活動產(chǎn)出指數(shù)由原來26位躍升至第13位；新一輪全國科技進步考核中，全省83%的縣（市、區(qū)）通過考核，其中24個被評為全國科技進步考核先進縣（區(qū)）。

　　與此相對應(yīng)，我們把推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技工作的主攻方向。通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，推動高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和整合升級，促進特色產(chǎn)業(yè)基地集約化發(fā)展；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等專項計劃，加快新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和太陽能光伏等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，計算機及網(wǎng)絡(luò)、LED和太陽能光伏等正在加快形成千億級的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)測算，2011年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過2200億元、增長23%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1200億元，增長28%，分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高5.5%、10.5%。

　　在科技進步總體水平不斷提升的同時，我們不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“十二五”科技發(fā)展開好局、起好步的目標(biāo)。

　　優(yōu)化環(huán)境：強化創(chuàng)新主體地位

　　科技日報：科技工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程。我們發(fā)現(xiàn)，福建省“十二五”規(guī)劃、“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃，最突出的特點就是強調(diào)自主創(chuàng)新，其中加快經(jīng)濟發(fā)展的主體企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。從這個意義上說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也在考量政府智慧：如何引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)什么？

　　洪捷序：企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的載體和技術(shù)創(chuàng)新的主體，通過聚焦企業(yè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以企業(yè)的技術(shù)進步帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。

　　我們通過編制“十二五”規(guī)劃、“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃科技創(chuàng)新工作，推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。樹立以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點的科技工作導(dǎo)向，按照項目、基地、人才三位一體的整體機制推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，將有限的科技資源匯聚到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一“支點”上，激勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　為此，我們著力在“培育土壤”上下功夫，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚。一是構(gòu)建科技創(chuàng)新大格局。通過與科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院等單位，建立省部、院地和廳市工作會商、科技工作聯(lián)席會議等方式，從縱向和橫向上，有效整合各個層級、各個方面創(chuàng)新資源，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用”協(xié)作大機制，聚焦資源共同支持科技創(chuàng)新；二是完善激勵新機制。出臺了貫徹國務(wù)院發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見，實行了企業(yè)法人代表作為科技計劃項目負(fù)責(zé)人和高校、科研院所專家作為技術(shù)負(fù)責(zé)人的新機制，推行了企業(yè)科研經(jīng)費專戶管理制度，鼓勵科技人員開展職務(wù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，為科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。

　　同時，突出抓好激勵企業(yè)創(chuàng)新政策落實。2010年，全省企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免共38.62億元，是同期財政科技投入三倍多，形成創(chuàng)新投入－政策支持－再投入的良性循環(huán)。因此，各級政府各部門要樹立起“增稅是成績，支持創(chuàng)新減稅更是戰(zhàn)略胸懷”的政績觀，要把這些政策切實落實到位，讓更多企業(yè)家將目光從“跑項目”聚焦至“要政策”。

　　2011年，全省85.8%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，74.5%的R&D活動人員集中在企業(yè)，60.8%的省級科技獲獎成果來自企業(yè)，60%的專利申請和61%的專利授權(quán)從企業(yè)產(chǎn)生，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步凸顯；累計培育出了538家國家級和省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過300家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)32家。

　　構(gòu)建體系：催生科技成果涌現(xiàn)

　　科技日報：只有激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，才能把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢。在這一方面，福建又是如何通過推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，從而推動經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道？

　　洪捷序：我們著眼于推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素良性互動、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求有機銜接，加速先進適用科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，有效建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。

　　構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。中科院海西研究院建設(shè)加速推進，閩臺科技交流合作不斷深化，設(shè)立“促進海峽兩岸科技合作基金”，企業(yè)科技保險和創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)融資與交易市場試點起步良好，科技型企業(yè)上市融資服務(wù)和科技創(chuàng)投事業(yè)得到大力發(fā)展。2011年共爭取國家1000多個科技項目，總經(jīng)費9.74億元，創(chuàng)歷史最好水平。

　　加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。集聚全省創(chuàng)新要素，組織實施10個科技重大專項（專題）和133個區(qū)域、高校產(chǎn)學(xué)研合作科技重大項目，在新藥創(chuàng)制、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域攻關(guān)獲取了一批產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，培育了經(jīng)濟增長新優(yōu)勢。重組戊型肝炎疫苗成為世界上第一個獲準(zhǔn)上市的戊型肝炎疫苗，是我國生物醫(yī)藥研發(fā)原始創(chuàng)新的一個里程碑。

　　科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。共有七項成果榮獲2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎，5項專利獲得中國專利優(yōu)秀獎；全年新增專利申請3.23萬件、專利授權(quán)2.19萬件，分別比增47%和21%；其中發(fā)明專利授權(quán)1945件，比增58.9%；全年登記技術(shù)交易合同4839項，金額53.4億元，比增40.1%；3家科技型企業(yè)成功上市、募集資金17.74億元。

　　當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也清醒看到存在的問題，如：全省科技創(chuàng)新實力仍然不強；重點領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍型人才和團隊依然缺乏；一些市縣對科技工作重視程度仍不夠；科技系統(tǒng)的思想觀念仍需轉(zhuǎn)變，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的水平有待進一步提升等。

　　重中之重：加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　科技日報：2012年是站在新起點上推動福建科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進福建跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。在新的一年里，福建自主創(chuàng)新工作將如何謀劃？

　　洪捷序：縱觀國際國內(nèi)的新形勢新變化，現(xiàn)在對科技創(chuàng)新的需求比歷史上任何時候都來得更為迫切。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實省委、省政府的決策部署，全面推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

　　一是圍繞產(chǎn)業(yè)和民生需求，聚焦實施重大科技項目。重點圍繞全省培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新興技術(shù)的需求，組織“大兵團”實施重大科技專項。貫徹落實今年中央1號文件精神，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組織開展水土流失治理技術(shù)攻關(guān)，為生態(tài)省建設(shè)提供技術(shù)支撐；二是高起點規(guī)劃，加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。實施“國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動”，加強高新區(qū)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)；三是加強引導(dǎo)和服務(wù)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。落實好國家和省政府有關(guān)政策激勵、研發(fā)補助、平臺扶持等措施，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進轉(zhuǎn)化科技成果，建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺；四是加強創(chuàng)新平臺和人才隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新實力。著力引進一批國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)、大學(xué)、央企和跨國公司的研發(fā)機構(gòu)在福建落地建設(shè)。加快中科院海西研究院建設(shè)，加快推進成立海西院稀土研究所、中科院西安光機所莆田分所，形成院地合作示范效應(yīng)。著力引進和培育一批高水平科研團隊，優(yōu)化激勵人才成長的環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才脫穎而出；五是用足用好政策，落實省政府《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》，把加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化作為科技工作的重中之重，加速產(chǎn)業(yè)升級，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)新發(fā)展合力，為推動福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新貢獻。